معنى حالة الطوارئ

حالة الطوارئ

تُعرف حالة الطوارئ على أنّها حالة استثنائية تُمنح بسببها صلاحيات إضافية للسلطة التنفيذية من أجل مواجهة ضروف غير اعتيادية تتعرّض لها الدولة، وتكون حالة الطوارئ من خلال قانون دائم في الدولة يتضمن شروط وحيثيات إعلان حالة الطوارئ، ويشمل كذلك القانون الجهات التي لها صلاحيات إعلان هذه الحالة ومبرراتها، فأغلب دول العالم تحتوي دساتيرها على قانون الطوارئ والمواد التي تؤدي إلى الحاجة لإعلان حالة الطوارئ، كما يرى بعض فُقهاء القانون حالة الطوارئ على أنّها نظام استثنائي له أسبابه المرتبطة بفكرة الخطر المحدّق بالدولة يسمح باستخدام إجراءات معيّنة لمواجهة الأخطار والتي قد تكون ناتجة عن إعتداء عسكري على البلاد سواء أكان داخلياً أم خارجياً، وفي تعريف أقل عمومية لهذه الحالة ينظر إليها على أنّها نظام قانوني يصدر من خلال مواد دستورية عاجلة من أجل حماية المصالح الوطنية ولا يتم العمل به إلّا في ظروف إستثنائية تحت إشراف الحكومة الشرعية وينتهي بانتهاء أسبابه.^[١]

الحريات وحالة الطوارئ

في عام 1966م صدر العهد الدولي للحريات المدنية والسياسية والذي ألقى الضوء على حالة الطوارئ وبيّن الشرط الأساسي المُسبّب لفرضها ألا وهو وجود خطر استثنائي وعام يُهدّد وجود الدولة، على أن يتم إعلان حالة الطوارئ بشكل رسمي من أجل منع أيّ ممارسات تؤثّر على الحُريات في ظروف غير إستثنائية، ومن الجدير بالذكر أنّ حالة الطوارئ تُثير العديد من المخاوف من الإستبداد والضغط على الحريات وذلك راجع للصلاحيات الواسعة التي تُمنح للأجهزة الأمنية للدولة والتي قد تُسوّغ للقبضة الأمنية تجاوزات على الحرية والديمقراطية، وعلى ذلك فإنّه يجب أن تكون حالة الطوارئ خاضعة للتقييم الدائم والتشاور ولمواد تتصدّى لتجاوزاتها.^[٢]

ظروف وشروط حالة الطوارئ

تتضمّن أغلب الدساتير والقوانين في العالم على الجهة المنوط بها إعلان العمل بقانون حالة الطوارئ، كما تشتمل أيضاً على تلك الحالات والظروف التي تستوجب الحاجة للعمل بحالة الطوارئ كالكوارث الطبيعية والبشرية وكذلك أشكال الشغب والتمرّد المدني بالإضافة للنزاعات المسلّحة كالحروب الأهلية والإعتداءات الخارجية،^[٣] بيد أنّ مثل هذه الحالات لا تعني المباشرة بالعمل بهذه القانون لا سيّما بأنّ هناك شروط تجعل من حالة الطوارئ ذات شرعية لإستخدام إجراءات إستثنائية ومن أبرز هذه الشروط:^[١]

• أن يكون الظرف الإستثنائي يهدد الأمن الوطني والنظام العام والمؤسسات العامة في الدولة.
• أن تكون الإدارة والقوانين الطبيعية في الدولة عاجزة عن مواجهة هذه الظروف.
• إلتزام الإجراءات الإستثنائية بحيث لا تتجاوز القدر الضروري لمواجهة الظرف.

المراجع

1. ^ ^{أ ب} محمود أبوصوي (2011)، حالة الطوارئ في الوطن العربي وتقييد حقوق اإلنسان "دراسة مقارنة"، صفحة 4-9. بتصرّف.
2. ↑ "حالة الطوارئ.. صلاحيات استثنائية"، www.aljazeera.net، اطّلع عليه بتاريخ 10-7-2018. بتصرّف.
3. ↑ "ما معنى الأحكام العرفية وقانون الطوارئ ؟"، www.alquds.com، 2016-7-16، اطّلع عليه بتاريخ 10-7-2018. بتصرّف.